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► Standortfaktor schnelles Internet: |
Highspeed-Internet von der Genossenschaft
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Die Fiber Network WUG – eine Tochter der Nahwärme Pfofeld eG – versorgt immer mehr Dörfer in Bayern mit schnellem Internet |
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Von Florian Christner, Genossenschaftsverband Bayern Marco Kleemann kann bei dem Gedanken an quälend langsame Internetverbindungen ein Lächeln nicht unterdrücken. So etwas gibt es in Pfofeld seit Mai 2017 nicht mehr. Kleemann ist nicht nur Metzgermeister, Gastronom und zweiter Bürgermeister im Ort, sondern auch Vorstandsvorsitzender der Nahwärme Pfofeld eG und Geschäftsführer der Fiber Network WUG GmbH. Die Geschichte, wie das Highspeed-Internet in den Ort kam, kann ohne die Nahwärmegenossenschaft nicht erzählt werden. Also bittet Kleemann zu einem Rundgang durch das Heizhaus, das seinen Platz im ehemaligen Raiffeisen-Lagerhaus am Ortsausgang von Pfofeld gefunden hat. Die Raiffeisenbank Weißenburg-Gunzenhausen betreibt ihre Geschäftsstelle nach wie vor im angrenzenden Gebäude. Sie steht der Nahwärme Pfofeld eG und der Fiber Network WUG in Finanzfragen zur Seite. Im Heizhaus ist die Luft trocken und sehr warm. Kleemann schaut sich die Brennleistung auf einem kleinen Display an. „Da steckt modernste Technik dahinter, der Brennwert der Hackschnitzel wird optimal ausgenutzt“, sagt der Vorstand. Das in den Kesseln erhitzte Wasser wird dann mit einer Temperatur von 83 Grad Celsius in den Heizkreislauf des Nahwärmenetzes eingespeist. Geplant und gebaut wurde das Netz der Nahwärme Pfofeld eG von dem Hilpoltsteiner Unternehmen Enerpipe, das schon mit vielen Wärmegenossenschaften in der Region zusammengearbeitet hat. Die beiden Hackschnitzelheizungen unterstützen die Blockheizkraftwerke der Biogasanlagen in Gundelshalm und Rittern bei der Wärmeproduktion. Rund 1.100 Kubikmeter Hackschnitzel verfeuert die Genossenschaft pro Jahr. Der Löwenanteil der Heizleistung, etwa vier Fünftel, kommt aber von den Biogasanlagen. So sorgt die Genossenschaft für wohlige Wärme in den Pfofelder Haushalten – zu 100 Prozent aus erneuerbaren Energien. „Fast drei Viertel der Pfofelder Haushalte sind an unser Netz angeschlossen, und wir haben noch Kapazitäten für weitere Anschließer“, sagt Kleemann. Rund 600.000 Liter Heizöl sparen die Pfofelder durch die genossenschaftliche Nahwärme ein – pro Jahr. Dabei hätte es auch anders kommen können, wenn die in der Genossenschaft organisierten Pfofelder in der Planungsphase für das Nahwärmenetz nicht unternehmerische Weitsicht bewiesen hätten. „Schnelles Internet wird immer mehr zum Standortfaktor. Wenn wir den Ort schon aufgraben, dann legen wir doch gleich ein Glasfasernetz mit in die Straßen und versorgen alle Bewohner mit einem Highspeed-Zugang“, berichtet Kleemann von den Überlegungen in der Genossenschaft in den Jahren 2015 und 2016. Eine Datenleitung hätte ohnehin mit den Rohren verlegt werden müssen. Denn ein Nahwärmenetz muss gesteuert werden, um die Anlage möglichst optimal auszulasten und Wärmeverluste zu vermeiden. Dafür braucht es im ganzen Netz Steuerungsmodule, die laufend mit der Hauptsteuerung kommunizieren. „Es gab die Möglichkeit, dafür Kupferleitungen zu verlegen. Diese hätten 40.000 Euro gekostet, wären allerdings für keine weiteren Zwecke nutzbar gewesen. Die Glasfaserleitungen waren mit 160.000 Euro viermal teurer, dafür konnten wir sie auch für das Internet verwenden“, erklärt Kleemann. Amortisation nach acht Jahren Weil die angefragten Dienstleister nicht die geforderte Qualität liefern konnten, plante die Genossenschaft ihr Glasfasernetz eben selbst. Viele Mitglieder brachten Eigenleistungen ein, darunter auch Kleemann. Dafür braucht es Fachwissen. „Durch das Engagement der Mitglieder und weil wir nicht eigens die Straßen aufgraben mussten, amortisiert sich unser Glasfasernetz innerhalb von acht Jahren. Hätten wir die Leistungen vergeben, hätte die Amortisationszeit bei zehn bis 15 Jahren gelegen“, rechnet Kleemann vor. Im Vergleich zu den Vorschlägen der angefragten Dienstleister hätten es die Mitglieder geschafft, durch eine optimierte Planung und eine geschickte Platzierung der Verteiler die Länge der Hausanschlusskabel für das Pfofelder Glasfasernetz von 64 auf 22 Kilometer zu reduzieren und die Kosten auf ein Drittel der ursprünglich veranschlagten Summe zu senken. „Dadurch wurde das Projekt wirtschaftlich darstellbar. Schwierige Providersuche Im Verlauf der Planung sah sich die Genossenschaft dann aber doch mit einem größeren Problem konfrontiert: Es fand sich kein Internet-Provider, der das Pfofelder Netz nach Fertigstellung betreiben würde. „Für die großen Telekommunikationsanbieter waren wir alleine zu klein. Deswegen haben wir uns mit den Nahwärmegenossenschaften der umliegenden Gemeinden zu einem Glasfaserverbund zusammengeschlossen und dadurch ein Gewicht von 750 potenziellen Kunden auf die Waage gebracht. Das hat Wirkung gezeigt. Erst haben die Provider dankend abgelehnt, doch dann waren wir auf einmal interessant“, berichtet Kleemann. Schließlich habe sich ein Anbieter gefunden, der die benötigte Technik installiert hat, um das lokale Glasfasernetzt mit den überörtlichen Datenzentren zu verbinden. Durch die umfangreichen Eigenleistungen bei der Planung des eigenen Glasfasernetzes haben sich die Mitglieder der Nahwärme Pfofeld eG sehr viel Expertise erarbeitet. Diese boten Kleemann und seine Mitstreiter dann auch anderen Genossenschaften und Kommunen in der Region an, die ebenfalls ein Nahwärmenetz mit schnellem Internet bauen wollten. „Die Nachfrage nach dieser Dienstleistung ist innerhalb von kurzer Zeit explodiert“, berichtet Kleemann. Als Reaktion darauf gründete die Nahwärme Pfofeld eG Ende 2018 die Fiber Network WUG GmbH als 100-prozentiges Tochterunternehmen. Marco Kleemann ist Vorstandsvorsitzender der Genossenschaft und Geschäftsführer der GmbH. 2019 nahm die Fiber Network WUG ihren Geschäftsbetrieb auf. „Von da an ging es steil aufwärts. Inzwischen sind wir bayernweit unterwegs und betreuen Projekte in Adelshofen im Landkreis Fürstenfeldbruck, in Eching bei Landshut, in Schweinfurt oder in Burgpreppach im Landkreis Haßberge“, berichtet Kleemann. Im ersten Jahr habe die Fiber Network WUG sieben Glasfasernetze geplant und einen Umsatz von 55.000 Euro gemacht, 2020 waren es schon 450.000 Euro Umsatz und 2021 dank zweier Großaufträge rund 1,2 Millionen Euro Umsatz. Insgesamt hat die Fiber Network WUG bis heute mit vier Angestellten 45 Glasfasernetze unterschiedlicher Größe geplant und sich an der Ausführung beteiligt. „Pro Netz sind zwischen zehn und 350 Kunden angeschlossen“, erklärt der Vorstand. Teilweise sind die Netze auch untereinander durch Ortsverbindungen miteinander verknüpft. Bessere Förderbedingungen Kleemann erwartet, dass sich immer mehr Kommunen und Genossenschaften für ein Nahwärmenetz mit Glasfaseranschluss entscheiden werden. Denn die Förderbedingungen haben sich seit dem vergangenen Jahr erheblich verbessert. Dass dem so ist, liegt auch an Marco Kleemann und der Nahwärme Pfofeld eG. Die Änderungen zu erklären, ist ein bisschen kompliziert. Es war bisher schon so, dass der Bau von Nahwärmenetzen und Glasfasernetzen staatlich gefördert wurde – nur nicht in Kombination. „Eine Doppelförderung wäre von den Behörden sofort als förderschädlich abgelehnt worden, weil mit der Glasfaserförderung kein Nahwärmenetz gefördert werden durfte und umgekehrt“, erklärt Kleemann. Zudem dürfe mit dem Tiefbau erst begonnen werden, wenn die Förderzusage vorliege. „Bei der Glasfaserförderung kann das aber bis zu zwei Jahre dauern. Keine Genossenschaft würde mit dem Bau ihres Nahwärmenetzes so lange warten“, sagt Kleemann. Die meisten Genossenschaften haben deshalb ihr Glasfasernetz auf eigene Faust mit dem Nahwärmenetz verlegt. Oder sie haben sich wegen der hohen Kosten letzten Endes doch für Kupferkabel entschieden. „Eine vertane Chance“, bedauert Kleemann. Die Errichtung eines Glasfasernetzes ist zudem so teuer, dass viele potenzielle Betreiber selbst dann davor zurückschrecken, wenn sie eine Förderung in Aussicht gestellt bekommen. Vor allem die Erdarbeiten schlagen heftig zu Buche – nicht jedoch, wenn die Glasfaserleitungen gemeinsam mit dem Nahwärmenetz verlegt werden. Weil Kleemann nicht einsehen wollte, dass dieses Einsparpotenzial nicht genutzt werden kann, sprach er unter anderem beim Bayerischen Finanz- und Heimatministerium vor – und hatte Erfolg. Inzwischen ist die kostensparende Synchronverlegung von Nahwärme- und Glasfasernetzen möglich. „Endlich gibt es klare Vorgaben, wie solche Projekte umgesetzt werden können“, sagt Kleemann. Synergieeffekte reduzieren Wirtschaftlichkeitslücke Das Modell funktioniert nun so: Beim Breitbandausbau sind nur die Kommunen berechtigt, einen Förderantrag zu stellen. Die Mittel dazu kommen vom Freistaat und/oder vom Bund. Normalerweise holt die Kommune dann Angebote von Providern ein, die Glasfasernetze errichten und betreiben. Weil die Kosten dafür viel höher sind als der Erlös aus den späteren Einnahmen, weisen die Provider eine sogenannte Wirtschaftlichkeitslücke aus, die von der Kommune mithilfe der Fördermittel ausgeglichen wird. Das Unternehmen mit der geringsten Wirtschaftlichkeitslücke erhält den Zuschlag. Wenn nun eine Nahwärmegenossenschaft ein Glasfasernetz errichtet, kann die Kommune den Provider darauf hinweisen, dass es bereits eine Bestandsinfrastruktur gibt. Der Provider kann dann die Glasfaserleitungen von der Genossenschaft pachten und spart sich so die hohen Kosten für den Bau eines eigenen Netzes. Dafür weist er eine geringere Wirtschaftlichkeitslücke aus. Davon profitiert auch die Kommune, weil sie weniger Geld als Ausgleich an den Provider zahlen muss. Der Provider pachtet also in einer Art Dreiecksverhältnis das Glasfasernetz von der Genossenschaft und lässt sich von der Kommune die Wirtschaftlichkeitslücke erstatten, die ihrerseits Fördermittel von Bund und/oder Freistaat bezieht. „Von diesem Modell profitieren alle Beteiligten. Der Provider kann wirtschaftlicher arbeiten, die Kommune muss weniger Geld zuschießen, die Genossenschaft kann ihr Glasfasernetz durch die Verpachtung langfristig und solide refinanzieren und die Bürger erhalten eine schnelle Internetanbindung. Zu guter Letzt sparen auch Bund und Freistaat durch die Synergieeffekte beim Bau beider Netze Fördermittel ein. Das verhindert Steuerverschwendung“, betont Kleemann. Die praktische Umsetzung sei aber dann doch nicht so einfach. „Im Detail gibt es vielfältige Förderkulissen. Da muss man wirklich von Netz zu Netz schauen, welches Fördermodell am besten geeignet ist.“ Wertschöpfung bleibt in der Region Die neuen Fördervorgaben helfen auch dabei, Wertschöpfung in der Region zu halten. „Wenn bisher irgendwo Glasfasernetze gefördert wurden, waren die Provider meist große Wirtschaftsunternehmen, die ihren Sitz oft außerhalb von Bayern haben. Das Geld ist also aus der Region abgeflossen“, sagt Kleemann. Die Fiber Network WUG dagegen biete ortsnahe Dienstleistungen bei der Planung und Programmierung von Glasfasernetzen an, regionale Partnerfirmen übernehmen den Tiefbau und weitere Dienstleister vor Ort kümmern sich um das Einblasen und Spleißen der Glasfasern. „So können bayerische Unternehmen und Kommunen von bayerischen Förderprojekten partizipieren.“ Nachdem sich der bisherige Pächter des Pfofelder Glasfasernetzes aus dem Geschäft zurückziehen will, wird die Fiber Network WUG in Zukunft auch selbst als Provider auftreten und nicht nur die Infrastruktur anbieten, sondern auch die dazugehörigen Tarife für Endkunden. Der wirtschaftliche Erfolg der Fiber Network WUG kommt dabei auch den Mitgliedern und Verbundpartnern der Nahwärme Pfofeld eG zugute. Zudem ist geplant, die anderen Nahwärmegenossenschaften, die zum Glasfaserverbund der Fiber Network WUG gehören, als Gesellschafter an der GmbH zu beteiligen. |
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Florian Christner, Genossenschaftsverband Bayern
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